關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能的建議

望江縣政協(xié)反映,，近年來,，隨著我省持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,，群眾辦事更加便捷,。截至2023年底通過線上或線下聯(lián)辦共實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦,、企業(yè)簡易注銷,、軍人退役等73個“一件事一次辦”,，平均辦理耗時減少67%,，跑動次數(shù)減少80%,，遞交材料減少40%。但通過對縣級改革工作落實(shí)情況調(diào)研發(fā)現(xiàn),，還存在一些短板弱項(xiàng),，影響了整體服務(wù)效能的提升。

一是系統(tǒng)融通力度不夠,，“馬上辦”存在堵點(diǎn),。在“一網(wǎng)通辦”改革中，提供政務(wù)服務(wù)的部門自建平臺共有76個,，其中70個涉及縣級政務(wù)事項(xiàng)辦理,。從目前運(yùn)營情況來看，需要縣級層面辦理的事項(xiàng)，70個平臺中只有23個可以直接通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理,，3個通過鏈接跳轉(zhuǎn)到相關(guān)部門自建網(wǎng)站進(jìn)行辦理,，44個不能通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，增加了部門因二次錄入的工作量,，影響了行政審批效率的提升,。如，民政的全國救助管理信息系統(tǒng),、環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)等,。

二是縣鄉(xiāng)一體化進(jìn)度不快，“就近辦”任重道遠(yuǎn),。政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化改革是一個發(fā)展趨勢,，但是從當(dāng)前來看，推進(jìn)力度不夠,。以望江縣為例,，在全省率先推行“縣鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)，將縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,，社會反響較好,，但如全縣全面推行，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,，受財(cái)力,、場地限制，需行政強(qiáng)力推動,。同時,，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的高頻事項(xiàng)還不多，如何建立健全縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)機(jī)制,，推動更多縣級事項(xiàng)下沉辦理,，真正讓群眾在家門口辦成事，還需積極探索,、不斷創(chuàng)新。

三是政策宣傳力度不足,，“網(wǎng)上辦”效果打折,。雖然一些市（縣）也采取了措施，對政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)的相關(guān)政策進(jìn)行了宣傳推介,，但是宣傳面不夠廣泛,，群眾知曉率不夠高，使得群眾辦事時還存在先跑一次進(jìn)行咨詢,、然后再準(zhǔn)備好相關(guān)資料進(jìn)行辦理的現(xiàn)象,，在一定程度上也影響了政務(wù)服務(wù)水平的提升。

為此建議：

1.加強(qiáng)技術(shù)支持，提升數(shù)據(jù)整合效果,。進(jìn)一步優(yōu)化安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)功能,，從省級層面加強(qiáng)技術(shù)管理和建設(shè)，并積極與國家部委自建平臺管理部門對接,，力爭貫通所有涉及縣級層面辦理的事項(xiàng),，讓群眾能夠真正通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，提升行政審批效能,。進(jìn)一步加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度,，整合部門數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享,，為群眾提供便利化服務(wù),，最大限度讓群眾少提供材料、少跑路,，持續(xù)提高企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感,。

2.健全工作機(jī)制，提升改革服務(wù)成效,。省級層面出臺關(guān)于政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見,，為基層推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動政務(wù)服務(wù)工作提供指導(dǎo)。市級層面積極探索建立相關(guān)考核激勵機(jī)制,，對于“縣鄉(xiāng)一體化”改革成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取以獎代補(bǔ)的形式,，予以支持?？h級層面,，在“縣級放得下、鄉(xiāng)級接得住”的前提下,，進(jìn)一步梳理企業(yè)和群眾“高頻”“適用”事項(xiàng),，制定賦權(quán)事項(xiàng)清單，并逐事項(xiàng)明確賦權(quán)實(shí)施方式,、權(quán)力類型,、賦權(quán)部門及對應(yīng)監(jiān)管部門等內(nèi)容；按照“成熟一批,、下放一批”的原則,，精準(zhǔn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理縣級事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”“家門口辦”,。同時,，要建立健全賦權(quán)事項(xiàng)“有進(jìn)有出”、審批權(quán)限“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。  

3.創(chuàng)新宣傳形式,，提升政策知曉率,。利用好各類宣傳媒介，加大宣傳力度,，讓群眾,、企業(yè)知曉各類政策、辦事流程,、所需材料,，減少群眾重復(fù)跑腿，實(shí)現(xiàn)一次辦成,。借助受眾廣泛的直播平臺,，著力打造“政務(wù)+直播”宣傳品牌，充分利用抖音直播,、微視頻等新媒體渠道,，通過在線咨詢、云溝通等方式,，加大宣傳力度,。利用分布廣泛的村內(nèi)廣播，將群眾需要辦理的高頻事項(xiàng)列為村內(nèi)廣播播放內(nèi)容之一,，定期通過廣播進(jìn)行宣傳,。利用微信社交軟件，通過村,、組微信群,，將宣傳政務(wù)服務(wù)的公眾號、直播網(wǎng)址等宣傳到群眾之中,，讓群眾根據(jù)自身需求,，有針對性的去官方渠道了解相關(guān)實(shí)時政策。

（安徽省政協(xié)《社情民意》第64期 總第5187期）