委員大會發(fā)言：加快武昌湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)  助推旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效融合

望江縣地處皖、鄂,、贛三省交界,，周邊名山薈萃、名湖匯集,、名城相望,，方圓200公里內(nèi)聚集了14家5A級景區(qū)，旅游資源豐富,。但與之不相匹配的是,，望江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，僅有3A級景區(qū)2個,，且與周邊景點同質(zhì)化嚴(yán)重,。在新編制的《望江縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》中,，旅游規(guī)劃總體布局為：一環(huán)三帶三片區(qū)、一核一區(qū)十明珠,，其中“一環(huán)”就是武昌湖環(huán)湖旅游公路,。武昌湖環(huán)湖旅游公路沿線經(jīng)過8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目的實施,，對帶動望江旅游發(fā)展,、助推鄉(xiāng)村振興將發(fā)揮巨大撬動效應(yīng)。

一,、武昌湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)的必要性

1,、是推動安徽省新型城鎮(zhèn)化，全面融入長三角一體化發(fā)展的需要,。2022年3月3日,，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035 年）》，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要重點推進(jìn)皖江城市帶建設(shè),，推進(jìn)安池銅城市組群建設(shè),，著力將安池銅城市組群打造成為長三角西翼新興增長極、國家魅力休閑區(qū)和全省綠色產(chǎn)業(yè)基地,。望江縣位于安慶市東南部,、皖鄂贛三省交界處、長江下游北岸,、皖江城市帶西南端,，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。項目的建設(shè)有助于推動安慶市及望江縣發(fā)展,，助推兩地積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及長三角一體化的發(fā)展背景中去,。

2、是加快沿線城鎮(zhèn)開發(fā),，助推鄉(xiāng)村振興的需要,。鄉(xiāng)村要振興，交通要先行,。2022年8月,，交通運輸部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》,，啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,，將進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，擴(kuò)大農(nóng)村公路有效投資,，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè),，更好服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,?！胺桨浮钡念C布實施,，無疑給武昌湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)提供了一個重大機(jī)遇。縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃除楊灣鎮(zhèn),、華陽鎮(zhèn)外,，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均環(huán)武昌湖，加快武昌湖環(huán)湖旅游公路建設(shè),，對于強(qiáng)化望江交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加快沿線村鎮(zhèn)開發(fā),、改善沿線居民出行狀況,，都將起到極大的推動作用。一條希望之路,，一頭連接著碧水青山,，一頭連通著30萬民心，不僅能讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,，更能串起農(nóng)民對美好生活的向往,。

3、是開發(fā)武昌湖旅游資源,，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

望江縣旅游資源高度復(fù)合,，呈現(xiàn)集群狀分布特點,，主要分布呈“一帶四組團(tuán)”五大資源群：香茗山-鴉灘資源群、武昌湖資源群,、嵐桿湖-泊湖資源群,、縣城資源群、沿長江資源群,。武昌湖生態(tài)旅游度假片區(qū)是望江縣旅游發(fā)展的龍頭片區(qū),，對區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求。項目的建設(shè)將加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)間的旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,，拓展旅游區(qū)域,，整合旅游資源，進(jìn)一步完善和提升武昌湖的旅游品牌和影響力,，為望江縣旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,。

二、建設(shè)難點

1,、生態(tài)環(huán)境問題,。本項目環(huán)武昌湖建設(shè)，武昌湖主水域及沿岸處于生態(tài)紅線范圍,，雖然線路不占湖面生態(tài)紅線范圍,，但為了線路相對順直,，不可避免穿越部分支溝。同時路線布設(shè)雖盡量降低對武昌湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)影響,，但仍涉及武昌湖濕地生態(tài)保護(hù)區(qū),。

2、建設(shè)用地問題,。本項目路線全長82.712公里,，利用鄉(xiāng)村道路改擴(kuò)建42.7公里，新建段16公里,，占用部分基本農(nóng)田,。

三、意見建議

1,、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,、部門協(xié)作全面推進(jìn)實施。項目線路長,，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然資源,、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、林業(yè)等多部門事項，在推進(jìn)過程中,，需要各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)力，在耕地和基本農(nóng)田占用,、生態(tài)紅線和濕地保護(hù)等政策性方面主動作為,。建議由縣統(tǒng)籌旅游公路規(guī)劃建設(shè)，交通局負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，其他部門負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核,。

2、構(gòu)建“快旅慢游”交通路線,。依托我縣現(xiàn)有和已規(guī)劃的公路網(wǎng)絡(luò),，以生態(tài)景觀、歷史古跡,、美麗鄉(xiāng)村等為節(jié)點,，重點突出旅游公路連接線的作用，帶動環(huán)武昌湖周邊生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)向多功能拓展,，以便打造一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、田園自然景觀、農(nóng)耕體驗,、漁業(yè)休閑等特色旅游業(yè)集群,，讓游客深度體驗望江的旅游風(fēng)情和人文特色,。

3、堅持把生態(tài)環(huán)保理念貫穿始終,。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在第一位,，決不能以犧牲環(huán)境為代價，決不搞大挖大建,、野蠻施工,、破壞施工，最大限度利用現(xiàn)有公路資源,，最大程度減少耕地占用,，切實做到“最大程度的保護(hù)、最大程度的恢復(fù)”,。

4,、打造望江特色公路文化。以提升旅游體驗,，凸顯望江旅游文化為目標(biāo),，將公路沿線景觀統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實施,。如,，根據(jù)不同區(qū)域和不同季節(jié)種植不同植物，形成具有明顯季節(jié)特色的自然色彩景觀,；統(tǒng)一沿線旅游交通標(biāo)識特色,、風(fēng)格和設(shè)置要求，統(tǒng)一廁所,、停車場等服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和外觀風(fēng)格,。

5,、合理配置服務(wù)設(shè)施,。合理配置服務(wù)區(qū)、停車區(qū),、觀景臺等旅游服務(wù)設(shè)施,，提供游客集散、旅游資訊,、餐飲住宿,、風(fēng)景觀賞、休閑游憩,、應(yīng)急救助等服務(wù),。服務(wù)設(shè)施建設(shè)可與周邊旅游景區(qū)、村鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)置,，通過挖掘旅游特色,、展示地域文化,、售賣土特產(chǎn)品等，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

（執(zhí)筆人：政協(xié)委員   方志斌）